關于實施建筑工地“一帶一帽”記分管理的通知

各市、區住建局（委），蘇州工業園區規建委，各有關單位：

        為貫徹落實建筑施工領域“零事故”工作目標，規范建筑從業人員安全行為，有效減少建筑施工現場“三違”現象發生，結合本市實際，決定在全市建筑工地實施“一帶一帽”記分管理，現將有關事項通知如下：

        一、記分內容

        建筑施工現場有下列行為之一的，由建筑施工安全監督機構項目主監員對相關責任單位和責任人予以記分：

        1.進入施工現場未佩戴安全帽；

        2.佩戴安全帽時不系下頦帶；

        3.高處作業時不按規定佩戴和使用安全帶；

        4.安全帽或安全帶不符合國家標準或者行業標準。

        二、記分來源

        1.建筑施工安全監督機構現場監督檢查時發現；

        2.監理單位現場巡查時監理記錄儀記錄；

        3.智慧工地系統（遠程視頻監控系統）現場抓拍；

        4.其他部門現場檢查時曝光屬實的；

        5.群眾舉報并查證屬實的。

        三、記分規則

        建筑施工企業項目經理和現場務工人員每一個記分周期為12個月，滿分為12分。記分事項由監督機構項目主監員記錄在《建設工程施工安全隱患整改通知單》，由建設單位現場負責人、施工企業項目經理、監理單位總監理工程師現場簽字確認。

        1.務工人員記分規則：務工人員存在記分內容行為之一的，第一次記3分、第二次起每次記6分，“蘇安碼”將動態更新為黃碼；在1個記分周期內累計記滿12分的，“蘇安碼”將動態更新為紅碼，不得進入施工現場作業，經重新培訓教育合格后方可恢復“蘇安碼”綠碼；在1個記分周期內2次累計記滿12分的，一年內將不再賦予“蘇安碼”。

        2.項目經理記分規則：務工人員記3分對應項目經理扣記1分。在一個記分周期內項目經理累積記分超過6分的，項目所在地建筑施工安全監督機構應當對其負責的工程項目實施重點監管；在一個記分周期內累積記分達到12分的，所在地住建部門應當依法責令該項目經理停止執業1年；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊。項目經理在停止執業期間，應當接受住建部門組織的質量安全教育培訓，其所屬施工單位應當按規定程序更換符合條件的項目經理。

        3.施工企業記分規則：施工企業項目經理累計記分值乘以0.01系數作為當季度企業不良行為分值，由屬地住建部門于每年6月15日、12月15日前錄入“蘇州市建筑業企業信用綜合評價管理系統”，扣分期為6個月。

        4.監理企業記分規則：施工企業不良行為扣分來源于非監理單位的，監理企業按相同分值不良信用信息予以扣分；來源于監理單位巡查記錄的，監理企業按2倍分值優良信用信息予以加分，一并錄入“蘇州市工程監理企業信用綜合評價系統”。

        四、工作要求

        1.各施工企業在施工現場大門口設置語音提示器，持續播放正確佩戴安全帽和安全帶提示語音，并在施工現場大門口設置“一帶一帽”標準佩戴示意圖。

        2.監理單位應加強現場監理，督促施工現場從業人員正確履行好“一帶一帽”管理規定，杜絕“三違”現象發生。

        3.各地住建部門和建筑施工安全監督機構應進一步強化監督執法，將“一帶一帽”事項納入日常巡查檢查的重點內容，依法查處違法違規行為，督促企業及時消除隱患，形成安全監管長效機制。

        五、激勵機制

        1.建設單位：建設單位應切實履行建設工程質量安全首要責任，嚴格落實各方主體責任，加強對施工現場安全檢查，對施工企業不落實“一帶一帽”管理規定的，按照合同條款依法扣除施工企業的安全文明施工措施費。

        2.舉報獎勵：各地住建部門公開舉報電話，接受群眾對施工現場違反“一帶一帽”管理的舉報。群眾舉報并經查證屬實的，每次給予舉報人人民幣100元獎勵。具體舉報獎勵辦法另行制定。

        3.監督機構：監督機構應嚴格按照本通知要求對建筑工地實施記分管理，對切實履行監管職責的主監員，優先予以優秀主監員評定。監督機構和主監員負有嚴格保密責任，不得泄露扣分來源和單位。

        本通知要求自2022年3月15日起施行。

蘇州市建筑工程施工安全生產專業委員會辦公室

??????????2022年2月26日